鋼鐵基地的發(fā)展前途光明、道路曲折/20號(hào)化肥專用管114*16
8月26日，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司(下稱中咨公司)冶金建材發(fā)展部副主任陳子琦接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者的專訪。寶鋼三期工程、首鋼搬遷專項(xiàng)、鞍鋼“十一五”總體規(guī)劃、湛江和防城港鋼鐵基地包括剛獲批不久的日照鋼鐵精品基地，這些行業(yè)重大項(xiàng)目決策的背后都有中咨公司的身影。陳子琦亦是行業(yè)內(nèi)為數(shù)不多擁有發(fā)言權(quán)的代表之一。
過剩下的調(diào)整
日照鋼鐵精品基地的核準(zhǔn)，標(biāo)志著中國(guó)四大沿海鋼鐵基地已全面獲批，這是否意味著中國(guó)鋼鐵工業(yè)沿海布局已基本完成？
總的看，鋼鐵工業(yè)沿海布局調(diào)整是基于市場(chǎng)和資源兩方面考慮的。在市場(chǎng)方面，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，鋼材市場(chǎng)需求量大。在資源方面，中國(guó)鐵礦石資源不足且稟賦不佳，決定了部分鐵礦石要依賴進(jìn)口。因此，布局向沿海轉(zhuǎn)移是必然的戰(zhàn)略選擇。
建設(shè)沿海大型鋼鐵精品基地不是近幾年才提出來的，這是調(diào)整鋼鐵工業(yè)布局的重要舉措，應(yīng)該是20多年前就提出來了。上世紀(jì)80年代后期，國(guó)家相關(guān)部門就開始研究鋼鐵工業(yè)在沿海布局的廠址遴選。當(dāng)時(shí)共選了9個(gè)沿海廠址，如今四大鋼鐵精品基地基本都位列其中。當(dāng)然，這并非意味著9個(gè)沿海廠址都要建鋼鐵廠。目前，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已過剩，我認(rèn)為，建設(shè)曹妃甸、湛江、防城港、日照這四個(gè)沿海鋼鐵精品基地，再加上營(yíng)口鞍鋼鲅魚圈鋼鐵廠，總體上沿海布局建新廠就差不多了。未來最多根據(jù)需求情況，研究是否在局部鋼鐵工業(yè)薄弱地區(qū)再建1個(gè)。
CEI：你剛才也談到產(chǎn)能過剩，在這個(gè)形勢(shì)下，再建沿海鋼鐵精品基地是否值得商榷？
有個(gè)基本概念需要明確，產(chǎn)能過剩是現(xiàn)實(shí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整是需要，二者不是非此即彼的關(guān)系。一方面，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)沿海鋼鐵基地有利于應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，通過市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)際上有利于化解產(chǎn)能過剩矛盾。另一方面，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過程，需要持續(xù)不斷地推陳出新，即使是在產(chǎn)能過剩情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍須推進(jìn)。不能簡(jiǎn)單地用停止投資建設(shè)的辦法來抑制產(chǎn)能過剩，那樣將使產(chǎn)業(yè)升級(jí)止步，既不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)、新要求，又不能適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也無法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，得不償失。
舉例說明，美國(guó)汽車市場(chǎng)早已進(jìn)入飽和期，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，全美3億人口的汽車保有量高達(dá)2.5億輛，但每年仍生產(chǎn)銷售新車1600多萬輛，道理很簡(jiǎn)單——新陳代謝。
當(dāng)然，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)不容忽視，中國(guó)現(xiàn)有的10億噸粗鋼產(chǎn)能不是“紙老虎”，化解產(chǎn)能過剩需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整也不宜增加產(chǎn)能，上新的應(yīng)該以淘汰落后為前提，山東省需要為建設(shè)日照鋼鐵精品基地等量或超量淘汰落后產(chǎn)能。
綜合分析，日照鋼鐵基地需要走產(chǎn)品檔次高、技術(shù)水平高、資源消耗低、清潔環(huán)保型的路線。除了推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意義外，與既有鋼鐵企業(yè)的存量資產(chǎn)相比，新建沿海鋼鐵廠必然存在投資高、折舊高、財(cái)務(wù)費(fèi)用高等高成本屬性，走低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的道路不通，只能通過生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)來彌補(bǔ)成本高的不足。雖然目前中國(guó)高端鋼材產(chǎn)品開始出現(xiàn)過剩苗頭，但應(yīng)該只是階段性過剩，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高端產(chǎn)品需求會(huì)不斷擴(kuò)大，未來高端產(chǎn)品是有市場(chǎng)的。
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