16mn厚壁無縫鋼管供給側(cè)改革要為企業(yè)降低成本
供給側(cè)改革要為企業(yè)降低成本
中共中央政治局12月14日召開會議，會議強調(diào)，要幫助企業(yè)降低成本,包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔(dān)、社會保險費、財務(wù)成本、電力價格、物流成本等,打出一套“組合拳”。
當(dāng)前，在市場競爭異常激烈的背景下，成本已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)的“生死線”。
在本次“組合拳”中，降低制度性交易成本格外引人關(guān)注。所謂制度性交易成本，主要是指因政府的各種制度工具所帶來的成本，包括各種稅費、融資成本、交易成本等。
國務(wù)院2015年10月19日印發(fā)《關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》，明確自2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。
這被認為是降低制度性交易成本的關(guān)鍵。范劍平表示，負面清單管理將是“十三五”時期重要的制度創(chuàng)新，可以有效激活市場主體的潛在活力。
在負面清單管理制度下，只有法律法規(guī)明確禁止或限制的領(lǐng)域，市場主體才無法進入，即凡是清單沒有列明的領(lǐng)域，市場主體均可以進入。
在相對應(yīng)的正面清單管理模式下，政府依然形成了事實上的管理，政府通過各種規(guī)范性文件，仍然限制著市場主體在某些領(lǐng)域進入。而負面清單管理模式可以有效限制和規(guī)范公權(quán)，尤其是規(guī)范審批權(quán)，從而降低企業(yè)的制度性交易成本。
“法無禁止即可為�！狈秳ζ奖扔髡f，“負面清單管理就是把捆在企業(yè)身上的繩子剪斷。”
此外，融資難、融資貴問題也是構(gòu)成企業(yè)制度性交易成本的重要部分，是壓在企業(yè)頭上的一座大山。今年前10個月，在存貸款利率連續(xù)下降的背景下，大中型鋼鐵企業(yè)財務(wù)費用仍同比增加14.39億元，增幅為1.78%。噸鋼財務(wù)費用達到150元/噸，在10月份鋼材平均結(jié)算價格中所占比例達到7.5%。
當(dāng)前，雖然國家不斷下調(diào)貸款利率，但鋼鐵行業(yè)融資難、融資貴的問題并沒有得到緩解。而銀行和金融機構(gòu)的利潤率遠高于實體經(jīng)濟，尤其是高于制造業(yè)的利潤率，也顯示出這種制度性交易成本的不合理性。解決這些問題，急需通過更加精準的措施，降低實體經(jīng)濟的融資成本。
對于鋼鐵行業(yè)而言，怎樣才能真正降低制度性交易成本？朱繼民指出，要嚴格稅收、環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法，并通過深化改革創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰的公平競爭市場環(huán)境。
朱繼民建議有關(guān)執(zhí)法部門，嚴厲打擊，懲處偷、逃、漏稅行為的企業(yè)；按照環(huán)保標準要求，出臺執(zhí)法措施，嚴懲環(huán)保違法企業(yè)；盡快研究出臺建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅措施，堵住一些企業(yè)銷售產(chǎn)品不開發(fā)票的政策缺口。
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